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                港口電子單證團體標準制定工作正式啟動
                          2019/12/19 16:56:00

                港口電子單證團體標準制定工作正式啟動

                預計將于2020年12月底全部完成

                 

                為促進改善口岸營商環境,推動物流環節降本增效,提升港口單證無紙化水平,加快智慧港口建設,中國港口協會于2020年02月29日在上海組織召開了港口電子單證團體標準制定工作啟動交流會。中國港口協會標準化專業委員會總召集人解曼瑩、上海國際港務(集團)股份有限公司總裁嚴俊、交通運輸部水運局港口處調研員胡琳琳,以及來自遼寧港口集團、天津港集團、山東省港口集團等主要港口企業集團的代表參加了此次啟動交流會,會議還邀請了中遠海運集團。中國港口協會常務副會長陳英明參加並主持了會議。


                陳英明常務副會長指出,隨著港口行業不斷加快創新發展,港口智能化和信息化建設已成為港口核心競爭力的重要體現,物聯網技術、大數據技術、雲計算技術、地理信息系統(GIS)等信息技術不斷在港口生產、管理中加快應用。近年來,在國家和交通運輸部等部門的大力推動下,港口行業不斷加快推進港口單證電子化步伐,通過實施提貨單、設備交接單、裝箱單等電子化,促進港口業務全程無紙化進程,大幅提高業務辦理和貨物通關效率,有效地降低了物流成本,改善了港區道路擁堵和集卡司機作業環節,有利支撐了口岸營商環境優化。當前,港口單證電子化已經成為港口發展必然趨勢和方向,更是港口行業落實習總書記在上海、天津等地考察期間對于港口發展一系列重要指示精神的一項重要舉措,也是智慧、綠色港口建設的關鍵內容,將有助于提升我國港口的服務質量,有效促進降本增效,是建設世界一流港口的重要內容和優化口岸營商環境的重要抓手。


                嚴俊總裁在介紹上海港單證無紙化和電子單證標準工作開展情況時表示,一直以來紙質單證花費大量人力、物力、財力,為了給客戶更好的體驗,解決紙質單證流轉繁瑣的流程,上港集團在優化口岸營商環境上做了很多探索,于去年全面推廣使用電子單證,取消了紙質單證,得到了良好的效果。隨著港口行業的不斷發展,單證電子化是行業發展趨勢,但要做好這項工作就需要各港口間統一標準,並不斷完善。在交通運輸部的大力推動下,港口企業有責任去做好此項工作,上海港願同各港口企業共同參與到標準的制定工作中來。


                胡琳琳調研員表示,在今年世界銀行發布的營商環境報告中,我國跨境貿易進出口邊境合規時間大幅下降,與港口企業實施無紙化作業有很大關系,取得了巨大的成效。港口單證電子化工作得到了交通運輸部領導的高度重視,港口企業應抓緊制定電子單證標準工作,建立港口數據中心,對標國際一流港口,在未來五到十年內將港口打造成信息的樞紐港,全面總結好的做法與好的經驗,大力復制推廣。要推進以港口為樞紐,以單證為核心的公、鐵、水多式聯運建設。同時,我們也要看到與國外最先進港口在信息化方面還有提升空間,還大有可為。中國港口協會要抓緊制定相關團體標準,發揮行業引領作用,爭取將團體標準上升為行業標準、國家標準。


                各港航企業代表分別介紹了各自企業電子單證工作的開展情況,並表示希望相互之間能加強合作,共同制定行業標準,統一電子單證數據格式,建立統一的電子數據傳輸技術方式,降低系統推廣成本。同時,將不斷探索深化與船公司、船代、貨代、場站、車隊等各物流環節相關聯的電子數據互聯互通及安全管控,進一步優化口岸營商環境及提升跨境貿易便利化。


                交通運輸部水運局原巡視員解曼瑩擔任專家組組長主持了由上港集團牽頭,上海海事大學、寧波舟山港集團、天津港集團等單位參與起草的“集裝箱電子設備交接單”、“集裝箱電子提貨單”和“集裝箱電子裝箱單”三項團體標準編制大綱工作審查會,專家組對標準編制工作大綱及標準草案進行了認真審查並提出了意見建議。港口電子單證團體標準將對電子單證的數據內容、格式要求、使用要求和數據傳輸安全要求等方面進行統一和規範,並且通過流程再造與重構,對全面推動無紙化,打通信息孤島,實現互聯互通,推動物流業降本增效,創造良好的經濟效益、社會效益和生態效益,發揮重要作用。按照工作計劃,上述三項團體標準預計將于2020年12月底全部完成,並在港口行業推廣應用。


                國務院印發的《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》、交通運輸部印發的《推進智慧交通發展行動計劃(2017—2020年)》等重要文件以及前不久九部門印發的《關于建設世界一流港口的指導意見》,都將單證無紙化列為其中的重要內容和要求。而港口電子單證團體標準的制定工作,正是港口行業加快世界一流港口建設,落實交通強國建設戰略的重要舉措。

                據了解,上海口岸(電子設備交接單)EIR平台2018年5月開始上線,2019年有81家外貿船公司所涉進出口業務的全面上線。截至11月底,通過電子EIR操作累計完成量已突破1000萬自然箱,平台注冊司機47022人,營運車輛42626台。上海口岸電子提貨單平台于2018年11月開展試點工作,11月底首票電子提貨單受理計劃順利完成。根據分步實施、逐步覆蓋的推進原則,10家先行試點船代于2019年7月全面開始推廣應用,2020年02月29日,上海口岸23家船代的進口集裝箱貨物提貨單已全面實現無紙化。2018年5月,上海港口岸取消了紙質裝箱單的使用,自此碼頭不再收取紙質裝箱單,改為純電子化的裝箱單操作。

                大連口岸從2018年12月著手開展推廣電子設備交接單起至2019年7月,實現外貿進口重箱的電子放貨成功嘗試。無紙化的推行,極大地提高了信息傳遞速度,提高了辦公效率。

                青島港在2005年通過各場站的電子裝箱單EDI報文對接,實現了出口集港無紙化。2018年12月上線“電子提貨單+網上受理支付”功能,實現進口全程無紙化。2018年開發出口場站提箱無紙化項目,實現全程無紙化。

                寧波舟山港于2018年4月率先實現集裝箱外貿進口重箱設備交接單無紙化;2019年4月,全面上線集裝箱外貿出口業務全程無紙化服務功能。無紙化後,每箱至少可節約流程時間1.5小時,在進一步降低物流運輸成本的同時,有效緩解了港區道路的擁堵現象,改善了集卡司機的從業環境。

                廈門港于2016年碼頭端設備交接單電子化在海天碼頭試點上線,2018年初立項試點電子提貨單,同年11月在海天碼頭指定客戶成功上線。2019年7月部署到集團旗下所有外貿集裝箱碼頭,同時升級提貨單電子化,增加船代端交接、客戶授權、加密、比對等功能,預計2020年1月份全面推廣應用。

                廣州港2016年立項進行集裝箱信息綜合物流服務平台與港口EDI數據中心開發,針對供應鏈中不同的港口服務對象,建立專門的信息服務平台。在港口單證“無紙化”設備交接單與電子裝箱單方面,服務380多家企業用戶、75多萬自然箱。

                招商局港口于2019年啟動建設數字化三大平台,其中,“網上招商港口”承擔統一的港口對外服務功能,一方面,一個窗口、一個平台統一對外服務,包括通關、物流、商貿等,另一方面,通過統一平台建設,形成可復制推廣標準。

                在江甦省港口集團中,南京港龍潭、張家港永嘉、太倉港南北三期都實現了設備交接單(EIR)的無紙化,目前主要是通過EDI和網站、APP方式,形成了完整的數據鏈。後期將向鎮江等港口推進EIR的無紙化,最終在整個江甦港口集團範圍內實現EIR的無紙化。


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